什么是三定，三定方案定人员是什么？

三定方案是各级机构编制部门，对所辖范围内所有的党政机关、群团机关、事业单位等体制内机构，在单位初设或者机构改革过程中有重大变更事项时，颁布实施的纲领性文件，是体制内每一个单位的身份证、户口簿。三定具体是指：定职能、定机构、定编制。
三定具体指以下几点：
1、定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性质、经费来源等。单位的全称是什么，规范简称是什么也可以一并规定。机构性质是指单位是党委机关，还是政府工作部门，是行政单位，还是事业单位。经费来源，又叫做财政供养，是党政机关是地方财政全额供养，事业单位还有全额供给、差额供给、自收自支三个分类；
2、定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能。单位职能是指根据【法律法规】规定，以及省级以上人大部门审批执行的条例和实施办法等，按照上级部门的要求，规定该机构的职能，包括行政审批事项，公共服务事项，以及事业单位承担的公益服务事项；
3、定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。定岗定编，根据职能确定单位岗位需要，根据岗位确定编制数量性质，由组织和人社部门根据编制配备人员。

【法律依据】
《中华人民共和国公司法》
第二十三条 设立有限责任公司，应当具备下列条件：
（一）股东符合法定人数；
（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；
（三）股东共同制定公司章程；
（四）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；
（五）有公司住所。第五十七条 一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。
本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。
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定部门职责、定内设机构、定人员编制的“三定”规定是机构存在、履职和追责的重要依据，是部门职责和机构编制的刚性约束，具有严肃性、权威性、专业性和强制性。会议要求，要全面贯彻先立后破、不立不破原则，准确把握人员转隶和部门“三定”工作重点任务，坚持稳妥有序，做好转隶组建工作；坚持优化协同高效，把“三定”工作重心放在定职责上；坚持问题导向，协调理顺部门职责关系；坚持综合设置，调整优化内设机构；坚持统筹协调，合理配置人员编制；坚持协同推进，同步划转涉改部门所属相关事业单位。
人员转隶和部门“三定”工作是检验机构改革能否取得实效的关键。会议强调，各部门要加强组织领导，强化协调配合，深入做好思想政治工作，严明纪律规矩，紧盯时间节点，坚决把中央和省委的决策部署落细落实落稳，优质高效地完成各项任务。
据悉，各部门将迅速组织开展人员转隶和“三定”规定制定等工作，人员转隶工作要求在11月12日前基本完成，部门“三定”工作在12月底基本完成。有关部门将适时开展专项督察验收。

编员进组，定岗，定责，定奖惩。
一编三定指的是：“一编”即编员进组，将认领相同岗位的党员编成一个组，每组选出一个组长，负责本组计划制定、活动开展、联络分包干部等工作；“三定”即定岗位、定责任、定奖惩，以此解决农村（社区）无职党员发挥作用难、流动党员教育管理难的问题。
根据相关法律规定，人员编制实行总量控制。按照全市财政供养系数控制目标的要求，核定市直和各县（市）区财政供养人员编制总额，严格控制人员编制增加，保持总量平衡。行政机关必须严格执行上级批复的机构改革方案和“三定”规定（方案）的人员编制数额，不得突破任何人员的数额。

所谓的“三定方案”，即定机构，定编制，定职能。
因为政府机构的设立必须确定是干什么事情的，有哪些内设机构，内设机构的职责是什么，部门有多少人员编制和领导职数等。
三定其实是政府机构改革的主要内容。由各级政府的编制委员会负责相关的工作：
一、定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性质、经费来源等。
二、定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能。
三、定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。

【法律依据】

《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》
第三条，国务院金融稳定发展委员会办公室设在中国人民银行，接受金融委直接领导，承担金融委日常工作，负责推动落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署和金融委各项工作安排，组织起草金融业改革发展重大规划，提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议，协调建立中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作机制，承担指导地方金融改革发展与监管具体工作，拟订金融管理部门和地方金融监管问责办法并承担督导问责工作等。设金融委办公室秘书局，负责处理金融委办公室日常事务。
中国人民银行的内设机构根据工作需要承担金融委办公室相关工作，接受金融委办公室统筹协调。

三定方案即定机构、定编制、定职能。
具有一定法律效力的规范性文件，是体制内每一个单位的身份证、户口簿。
1、定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性质、经费来源等。机构性质是指单位是党委机关，还是政府工作部门，是行政单位，还是事业单位。经费来源，又叫做财政供养，是党政机关是地方财政全额供养，事业单位还有全额供给、差额供给、自收自支三个分类。事业单位改革后，以全额供给为主，差额基本都要改全额，除乡镇卫生院等极少数单位外，不允许财政差额供给，更不允许成立自收自支类事业单位；
2、定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。定岗定编，根据职能确定单位岗位需要，根据岗位确定领导职数和编制数量性质，由组织和人社部门根据编制配备人员；
3、定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能。机构的职能，包括行政审批事项，公共服务事项，以及事业单位承担的公益服务事项。按职能需要，设立内设机构和科（处、股）室，并细分其职能范围。
【法律依据】
《关于进一步加强机构编制管理的若干规定》
第十四条 人员编制实行分级分类管理。市级编制部门负责全市行政编制（含政法专项编制）的汇总上报和分解下达，负责全市财政供养人员编制总额的核定，负责全市中小学校教职工人员编制的核定和本级行政机关和事业单位人员编制的管理。县（市）区编制部门负责本级行政机关和事业单位人员编制的管理。各级编制部门要从严控制行政机关和行政管理类、社会公益类事业单位人员编制，放开经营服务类事业单位人员编制管理。除以行政性收费为主要经费来源的单位外，其他经营服务类事业单位退出编制序列。