深入实施什么战略,区域重大战略，区域重大战略是什么意思？

深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。

“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”

促进区域协调发展，是实现全体人民共同富裕的现代化、全面建成社会主义现代化强国的必然要求与应有之义。

根据二十大报告的要求，通过扎实推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化，必将形成更高水平和更高质量的区域经济协调发展新格局。

区域协调发展不是要求各地区实现发展模式和发展水平的整齐划一，而是应在符合各地区实际的情况下，通过发展谋求各地区之间的协调与动态平衡，在突出地区优势的基础上促进各地区发展水平的相对平衡。

促进区域协调发展，应根据不同地区的资源禀赋条件、遵循区域经济发展规律，不断调整完善区域规划与政策，既要避免各类要素、资源在各地区间分配的平均主义，更要杜绝产业结构雷同和发展模式照搬的现象。

各地区在制定发展规划时不仅要考虑本地资源禀赋等内部条件，更要兼顾自身在整体发展格局中的定位，优势区域应当进一步提升集聚效率、增强创新发展动力、壮大规模经济效应；

非优势地区要加快弥补薄弱环节，增强在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。

在各地区均按照其实际条件与功能定位形成合理分工的基础上，强化彼此间的协作联系，以要素的合理流动和高效集聚带动区域协调发展，形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

推进区域协调发展是实现中国式现代化的重要途径，优化重大生产力布局是区域协调发展的重要环节，是构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系的基础。

优化重大生产力布局的主要途径

第一、细化经济分区，推进精细化的区域开发。

第二、加快推进产业转移，建立新型的区域经济关系。

第三、充分重视区域创新对产业结构和布局优化的影响。

第四、制定精准的政策体系规范重大生产力布局。

优化重大生产力布局实现区域经济高质量发展的建议：

第一、以建设全国统一大市场为目标实现生产力的宏观优化布局。

第二、在政府和市场共同努力下巩固发展新型功能性发展平台。

第三、以经济带为骨架优化构建区域发展新格局，加快城市群与都市圈建设。

第四、扎实推进新型主体功能区形成。

第五、坚持创新发展和数字经济生产力的优化。

要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

推进区域协调发展是实现中国式现代化的重要途径，优化重大生产力布局是区域协调发展的重要环节，是构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系的基础。

区域协调发展简介：

区域协调发展战略是党的十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。

具体内容为： 积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。

根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

促进区域协调发展，是实现全体人民共同富裕的现代化、全面建成社会主义现代化强国的必然要求与应有之义。大力挖掘和培育国内市场潜力。

国内大市场优势是国内大循环高效运行的基础。因为只有通过形成更高水平、动态平衡的国内市场，利用统一大市场优势，充分发挥内需对经济发展的带动作用，才能增强国内大循环的内生动力和可靠性。

全面建设社会主义现代化的机遇与挑战：

分析我国面临不少困难和问题时，首先谈到的就是发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强。

为此，从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面对着力推动高质量发展作出战略部署。

构建高水平社会主义市场经济体制。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大论断，有力促进了新时代我国经济体制改革的全面深化，为经济实力实现历史性跃升提供了重要的制度保障。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，对进一步完善社会主义市场经济体制提出了更高要求。

特别强调要“坚持社会主义市场经济改革方向”，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

为此，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用”，通过“深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。

完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。

加快建设现代化产业体系。实体经济是现代化经济体系的主体，也是国家真正创造财富的经济形态。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

并对推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建优质高效的服务业新体系，促进数字经济和实体经济深度融合等作出了系统安排。如支持专精特新企业发展、打造具有国际竞争力的数字产业集群、构建现代化基础设施体系等。

持续推进城乡融合发展。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。让经济高质量发展的果实惠及更多群众，全面推进乡村振兴至关重要。要“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。

　　当前，我国 社会 主义现代化建设已进入新发展阶段，《中华人民共和国国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）站在新的起点上谋划部署“十四五”时期经济 社会 发展，坚持全面规划和突出重点相结合，围绕重点领域作出具体安排，可以梳理为七大重点任务。

　 　一是坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。 “十四五”规划纲要将创新驱动作为首要任务，强调要把 科技 自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进 科技 创新、产业发展和数字化转型。加快建设 科技 强国，强化国家战略 科技 力量，健全 社会 主义市场经济条件下新型举国体制，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善 科技 创新体制机制，全面塑造发展新优势。巩固壮大实体经济根基，深入实施制造强国战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，推动战略性新兴产业创新发展，扩大服务业有效供给，加快发展现代产业体系。大力推动数字化转型，加快数字 社会 建设步伐，提高数字政府建设水平，建设数字中国。

　 　二是形成强大国内市场，构建新发展格局。 “十四五”规划纲要强调，要坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。畅通国内大循环，顺应消费升级和产业升级需要，打造强大国内市场，贯通国民经济循环各环节，扩大优质产品和服务供给，破除制约要素合理流动的堵点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。促进国内国际双循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，推动进出口协同发展，促进进口来源多元化，优化出口商品质量和结构，提高国际双向投资水平，推进多双边投资合作机制建设，增强我国经济对全球要素资源的吸引力。加快培育完整内需体系，加快完善合理引导消费、储蓄、投资的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，投资对优化供给结构的关键性作用。

　　 三是全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。 “十四五”规划纲要提出，要全面实施乡村振兴战略，深入实施新型城镇化战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快农业转移人口全面融入城市，坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖。完善城镇化空间布局，发展壮大城市群和都市圈，完善大中城市宜居宜业功能，推进以县城为重要载体的城镇化建设。全面提升城市品质，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，完善住房市场体系和住房保障体系。

　 　四是优化区域经济布局，促进区域协调发展。 “十四五”规划纲要提出，要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量的区域经济布局和国土空间支撑体系。优化国土空间开放保护格局，立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，完善落实主体功能区制度，提升重要功能性区域的保障能力。推动区域重大战略取得新的突破性进展，加快推动京津冀协同发展，全面推动长江经济带发展，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，提升长三角一体化发展水平，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。深入实施区域协调发展战略，推进西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，开创中部地区崛起新局面，鼓励东部地区加快推进现代化，支持特殊类型地区发展，在发展中促进相对平衡。

　 　五是全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。 “十四五”规划纲要提出，要坚持和完善 社会 主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府更好结合，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，开拓合作共赢新局面。构建高水平 社会 主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，激发各类市场主体活力；建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，健全 社会 信用体系；建立现代财政制度，健全现代金融体系；创新和完善宏观调控，构建一流营商环境提升政府经济治理能力。建设更高水平开放型经济新体制，提升对外开放平台功能，优化区域开放布局，推进贸易投资自由化便利化，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球治理体系改革，推动共建人类命运共同体。

　　 六是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。 “十四五”规划纲要提出，要坚持绿水青山就是金山银山理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，建设美丽中国。推动自然生态系统质量整体改善，坚持山水林田湖草系统治理，完善生态安全屏障体系，构建自然保护地体系，健全生态保护补偿机制，全面提升环境基础设施水平，深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。制定2030年前碳排放达峰行动方案，完善能源消费总量和强度双控制度，积极应对气候变化。加快发展方式绿色转型，坚持生态优先、绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，全面提高资源利用效率。

　　七是持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。 “十四五”规划纲要着眼于人的全面发展和改善民生福祉，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。提升构建高质量教育体系和全周期 健康 体系，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，构建强大公共卫生体系，大力发展普惠型养老服务，加快补齐基本公共服务短板。实施就要优先战略，扩大就业容量，提升就业质量。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次 社会 保障体系。提高劳动报酬在初次分配中的比重，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。发展 社会 主义先进文化，推进 社会 主义文化强国建设。

　　“十四五”时期的目标任务已经确定，那么如何确保这些目标任务顺利完成？我们必须加强党的全面领导，把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全激励导向的绩效评价考核机制和尽职免责机制，调动广大干部特别是基层干部的积极性、主动性、创造性。必须健全统一规划体系，加快建立健全以“十四五”规划纲要为统领，以空间规划为基础，以专项规划为支撑，由国家、省、市县级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。必须完善规划实施机制，加强规划实施监测评估，开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，构建规划定方向、财政做保障、金融为支撑、其他政策向协同的政策协同保障机制，确保规划目标任务胜利完成。

深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才尊重创造。

二十大报告中鲜明提出，要实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。广大科技和教育工作者热议报告，表示要用自己的实际行动筑牢国家强盛之基，为全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，所以人才是重中之重。

必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

实施战略

报告指出，要深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。着重提升高校高层次人才培养能力，做好基础学科拔尖人才培养和卓越工程人才培养工作，为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑。

教育的主要功能是培养人，科技创新要依靠人，科教融合发展，是实现人才强国的重要抓手。要坚持优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才。