小鬼难缠的由来已久，小鬼为什么难缠？

“小鬼难缠”，其原因比较复杂。这里面首先有体制的原因。比如一些地方的“庙”太多，供养的“小鬼”也多。而且什么事情都要审批，都要到“小鬼”那里去过堂。因此，“小鬼”甭看小，但掌管的实际权力不小，他那个橡皮章不盖上，任何事情都办不成。尽管这些年我们十分重视审批制度的改革，大幅度减少了政府审批事项。但从一些地方的实际情况看，减少的还很不够，远没有“伤及”一些实权部门的“筋骨”。几次精简审批，几次下放权力，但一些“小鬼”精明得很，无关紧要的都舍弃，但核心的、关键的权力依各种借口紧紧抓住不放手。像前面提到的户藉制度、人事制度其实还没有从根本上改革。这些有关部门内部仍叠床架屋、分工过细、互相掣肘，办一件事常常跑几个科室，过十几个“小鬼”的关卡。　　另外，在这种体制下，官本位观念更盛，甚至渗入到一些部门办事人员的骨子里，导致社会主体与客体、服务与被服务相互颠倒。一些“小鬼”们遇事只从自身利益的角度出发，自己怎么方便就怎么来，对自身怎么有利就怎么干，而不考虑被服务对象的权利。不少处长、科长、科员等诸“小鬼”就有这样的心理：管理管理，不多找点事，不故意拿一把，我这个部门岂不没有地位，谁会摆你。于是，为了显示本部门、本“小鬼”的权威，门难进、脸难看、事难办，本来符合政策、应该办、也能办的事情故意找茬，鸡蛋里挑骨头，不办或不痛快地办。而一些不符合政策、规定的，只要“打点好”，反而办得利索。于是就形成了人们常说的“该作为的不作为，不该作为的乱作为、胡作为”。　　“小鬼”难缠，但整治这些“小鬼”并不是没有办法。关键的还是精简机构、减少审批、下放权力。一是拆庙，让“小鬼”们没有容身之地。二是撤藩，让“小鬼”们手中没有什么权力可要挟。除此之外，整治“小鬼难缠”，还要“阎王发威”。现在，为了提高政府的行政效率，各地相继开展了“效能革命”。像浙江省去年已经惩治了2390名不办事、或不好好办事的“小鬼”，仅温州市就有400多名“小鬼”被处分。广东省也在一年时间里处理了6000名庸官。因此，加强政府效能建设，从法纪上严肃处理那些让老百姓吃尽了苦头的“小鬼”是整治这些“小鬼”们的有效手段。　　小鬼难斗、小鬼难缠，但毕竟是“小鬼”。所以，对那些不办事、不好好办事，甚至勒索敲诈、贪赃枉法的“小鬼”，作为当事人也不能一味姑息忍受，要发扬齐天大圣的大无畏精神，勇敢同其斗争。有时鬼也怕“恶人”。你真舍得一身剐，就能把他拉下马。

这句话的意思是：论官衔，自然是市长比科长大、省长比处长大。但是，千万不能因此小瞧了这科长、处长。有时，对一些事情来说，起决定因素的是科长、处长而不是市长、省长。

拓展资料：

小鬼难缠是中国的俗语，全文是:阎王好见，小鬼难缠。这个俗语与县官不如现管乃异曲同功。

历史出处

传说一个马屁精死了，阎王叫小鬼拷问他，为何总喜阿谀奉承。那人说:"阳间的官，吃的就是这一套。哪像您大王明察!"阎王闻言大喜，亲自为那人松绑，且慰勉有加。

原来大王也吃马屁，这可能是"阎王好见，小鬼难缠"的一个原因。

阎王易见，小鬼难缠。”这句话的意思是就比如说大官一般好说话也好办事,大官手下的人难缠,喜欢搞事,没收到好处过不了他那一关见不到大官。